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山东宣布自然资源厅、海洋局“三定”方案

本文摘要:3月4日,山东机构体例网公布《山东省自然资源厅职能设置、内设机构和人员体例划定》《山东省海洋局职能设置、内设机构和人员体例划定》。凭据上述“三定方案”,山东省自然资源厅是省政府组成部门,为正厅级,加挂山东省林业局(以下简称省林业局)牌子。山东省海洋局是省自然资源厅的部门治理机构,为副厅级。 山东省自然资源厅职能设置、内设机构和人员体例划定第一条 凭据党中央、国务院批准的《山东省机构革新方案》和《中共山东省委、山东省人民政府关于山东省省级机构革新的实施意见》,制定本划定。

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3月4日,山东机构体例网公布《山东省自然资源厅职能设置、内设机构和人员体例划定》《山东省海洋局职能设置、内设机构和人员体例划定》。凭据上述“三定方案”,山东省自然资源厅是省政府组成部门,为正厅级,加挂山东省林业局(以下简称省林业局)牌子。山东省海洋局是省自然资源厅的部门治理机构,为副厅级。

山东省自然资源厅职能设置、内设机构和人员体例划定第一条 凭据党中央、国务院批准的《山东省机构革新方案》和《中共山东省委、山东省人民政府关于山东省省级机构革新的实施意见》,制定本划定。第二条 山东省自然资源厅(以下简称省自然资源厅)是省政府组成部门,为正厅级,加挂山东省林业局(以下简称省林业局)牌子。第三条 中共山东省委海洋生长委员会办公室设在省自然资源厅,接受中共山东省委海洋生长委员会(以下简称省委海洋委)的直接向导,负担省委海洋委日常事情,卖力统筹谋划、综合协调、整体推进、督促落实省委海洋委各项决议事项、事情部署和要求等,详细事情由省海洋局负担。第四条 省自然资源厅贯彻党中央关于自然资源、林业事情的目标政策和决议部署,落实省委事情要求,在推行职责历程中坚持和增强党对自然资源、林业事情的集中统一向导。

主要职责是:(一)依法推行全省全民所有土地、矿产、森林、草原(地)、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和领土空间用途管制职责。贯彻执行自然资源、领土空间计划以及测绘等方面执法法例和目标政策,起草有关地方性法例、政府规章草案。

(二)卖力全省自然资源观察监测评价。执行国家关于自然资源观察监测评价的指标体系、统计尺度和制度划定,实施自然资源基础观察、专项观察和监测。卖力自然资源观察监测评价结果的监视治理和信息公布。

指导市县自然资源观察监测评价事情。(三)卖力全省自然资源统一确权挂号事情。

拟订全省自然资源和不动产统一确权挂号、权籍观察、不动产测绘、争议调处、结果应用的制度、尺度、规范并组织实施。建设健全全省自然资源和不动产挂号信息治理基础平台。卖力自然资源和不动产挂号资料收集、整理、共享、汇交治理等。

指导监视市县自然资源和不动产确权挂号事情。(四)卖力全省自然资源资产有偿使用事情。落实国家全民所有自然资源资产统计制度,开展全民所有自然资源资产核算事情,体例全民所有自然资源资产欠债表。

拟订并组织实施全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储蓄等政策,合理设置全民所有自然资源资产。卖力自然资源资产价值评估治理,依法收缴相关资产收益。(五)卖力全省自然资源的合理开发使用。组织拟订自然资源生长计划和战略,制定自然资源开发使用尺度并组织实施。

建设政府公示自然资源价钱体系,组织开展自然资源分等定级价钱评估。开展自然资源使用评价考核,研究拟订自然资源节约集约使用的政策并组织实施。卖力自然资源市场羁系。

治理监视城乡建设用地供应。开展自然资源形势分析,组织研究自然资源治理涉及宏观调控、区域协和谐城乡统筹的政策措施。(六)卖力建设全省空间计划体系并组织实施。

推进主体功效区战略和制度实施,组织体例并监视实施领土空间计划和相关专项计划。开展领土空间开发适宜性评价,建设领土空间计划实施监测、评估和预警体系。

组织划定生态掩护红线、永久基本农田、城镇开发界限等控制线,构建节约资源和掩护情况的生产、生活、生态空间结构。建设健全领土空间用途管制制度,研究拟订城乡计划政策并组织实施。组织拟订土地等自然资源年度使用计划。

卖力土地等领土空间用途转用事情。卖力土地征收征用治理。(七)卖力统筹全省领土空间生态修复。

牵头组织体例领土空间生态修复计划并实施有关生态修复重大工程。卖力领土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质情况恢复治理事情。卖力林业、湿地和草原(地)生态掩护修复事情。

落实国家生态掩护赔偿制度,制定合理使用社会资金举行生态修复的政策措施,提出重大备选项目。(八)卖力组织实施最严格的耕地掩护制度。牵头拟订并实施全省耕地掩护政策,卖力耕地数量、质量、生态掩护。

组织实施耕地掩护责任目的考核和永久基本农田特殊掩护。完善耕地占补平衡制度,监视占用耕地赔偿制度执行情况。(九)卖力治理地质勘查行业和全省地质事情。体例地质勘查计划并监视检查执行情况。

治理省级地质勘查项目。组织实施省级重大地质矿产勘查专项。监测地下水过量开采引发的地面沉降等地质问题。卖力古生物化石的监视治理。

(十)卖力全省矿产资源治理事情。卖力矿产资源储量治理以及压覆矿产资源审批。依法举行矿业权治理。

卖力全省计划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区的治理。会同有关部门负担掩护性开采的特定矿种、优势矿产的调控以及相关治理事情。

监视指导矿产资源合理使用和掩护。(十一)卖力组织全省造林绿化事情。

卖力造林、营林质量监视治理。指导公益林和商品林的培育生长,指导监视全民义务植树、城乡绿化事情。负担林业应对气候变化相关事情。监视治理全省荒原化防治事情。

(十二)卖力全省森林、草原(地)、湿地资源的监视治理。卖力全省林地治理,指导省级以上公益林划定和治理。监视治理全省退耕还林事情。

监视治理全省草原(地)的开发使用。卖力全省湿地掩护事情,监视治理全省湿地的开发使用。

(十三)卖力全省各种自然掩护地的监视治理。组织拟订各种自然掩护地计划,落实国家相关尺度,提出新建、调整各种国家级和省级自然掩护地的审核建议,并根据法式报批。卖力世界自然遗产和世界自然与文化双重遗产申报有关事情。卖力全省生物多样性掩护相关事情。

(十四)卖力全省陆生野生动植物资源的监视治理。组织开展陆生野生动植物资源观察,提出全省国家重点掩护的陆生野生动物、植物名录调整建议。组织、指导全省陆生野生动植物资源掩护、谋划使用和疫源疫病监测以及疫病防控事情。

监视治理陆生野生动植物猎捕或者收罗、驯养繁殖或者培植、谋划使用。根据分工监视治理陆生野生动植物收支口。(十五)卖力推进全省林业革新生长相关事情。

拟订团体林权制度、国有林场等重大革新意见并监视实施。拟订农村林业生长、维护林业谋划者正当权益的政策措施,指导农村林地承包谋划事情。

组织、指导全省林产物质量监视。监视治理全省国有林场、苗圃和森林公园。监视治理全省林木种苗、花卉、草种质量。监视治理全省林业生物种质资源、植物新品种、古树名木、珍贵树木掩护和转基因生物宁静。

(十六)卖力全省测绘地理信息治理事情。卖力基础测绘和测绘行业治理。

卖力测绘资质资格与信用治理,监视治理国家地理信息宁静和市场秩序。卖力地理信息公共服务治理。卖力丈量标志掩护。

(十七)推动全省自然资源领域科技生长。拟订自然资源科技生长计划、计划并组织实施。组织制定省级技术尺度、规程规范并组织实施。

组织实施重大科技工程以及创新能力建设,推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。组织开展自然资源领域对外交流互助。

(十八)落实综合防灾减灾计划相关要求,卖力全省地质灾害预防、治理和森林、草原(地)防火相关事情,组织体例地质灾害和森林、草原(地)火灾防治计划、计划并组织实施。组织指导全省地质灾害观察评价、专业监测和预警预报等事情,负担地质灾害应抢救援的技术支撑事情。指导开展森林、草原(地)防火巡护、火源治理、防火设施建设等事情,组织指导国有林场开展防火宣传教育、防火监测预警、督促检查等事情。

负担自然资源系统宁静生产羁系相关事情。指导林业和草原(地)有害生物的防治、检疫事情。

(十九)凭据省政府授权,对各设区的市政府落实中央关于自然资源和领土空间计划重大目标政策、决议部署,省委、省政府有关事情要求以及执法法例执行情况举行督察。配合有关部门做好优化营商情况有关事情,卖力规范自然资源市场秩序,对自然资源、领土空间开发使用等运动举行监测和治理,查处自然资源开发使用和领土空间计划以及测绘重大违法案件。指导、监视市县自然资源行政执法事情。(二十)治理省海洋局。

(二十一)完成省委、省政府交办的其他任务。(二十二)职能转变。1.根据党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服革新,深入推进审批服务便民化的决议部署,认真落实省委、省政府深化“一次办妥”革新的要求,组织推进本系统转变政府职能。

进一步精简下放有关行政审批事项、强化羁系力度,充实发挥市场对资源设置的决议性作用,更好发挥政府作用。强化自然资源治理规则、尺度、制度的约束性作用,推进自然资源确权挂号和评估的便民高效。

2.凭据国家划定统一推行全省全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使全省领土空间用途管制和生态掩护修复职责,发挥领土空间计划的管控作用,为掩护和合理开发使用自然资源提供科学指引。加速建设统一规范高效的自然掩护地体系,统一推进各种自然掩护地的清理规范和合并整合。

进一步增强自然资源的掩护和合理开发使用,建设健全源头掩护和全历程修复治理相联合的事情机制,实现整体掩护、系统修复、综合治理。(二十三)有关职责分工。

1.关于河流采砂治理。省水利厅卖力会同省自然资源厅、省交通运输厅监视治理河流采砂事情,统一体例河流采砂计划和计划;卖力对河流采砂影响防洪宁静、河势稳定、堤防宁静举行羁系,指导市县发放《采砂许可证》。省自然资源厅卖力保障河流内砂石资源合理使用,指导市县自然资源主管部门凭据水利部门发放的《采砂许可证》和相关划定发放《采矿许可证》。

省交通运输厅卖力对河流采砂影响通航以及公路、地方铁路桥梁宁静举行羁系。2.关于矿泉水、地热水治理。

开采矿泉水、地热水,省水利厅卖力管理《取水许可证》,省自然资源厅凭《取水许可证》管理《采矿许可证》。3.关于地下水监测信息共享。省水利厅卖力组织对地下水实施监测。

省生态情况厅卖力组织对地下水情况质量实施监测。省自然资源厅卖力组织监测因地下水过量开采引发的地面沉降等地质问题。省水利厅、省生态情况厅、省自然资源厅建设完善地下水监测信息共享机制,定期公布和共享地下水监测信息。

4.关于矿井关闭羁系。省能源局卖力对不切合有关煤炭行业生长计划和矿区总体计划、结构不合理、不切合工业政策、不具备宁静生产条件的煤井关闭以及关闭是否到位情况举行监视和指导。省应急厅卖力对不具备宁静生产条件的非煤矿井关闭以及关闭是否到位情况举行监视和指导。

省生态情况厅卖力对破坏生态情况、污染严重、未举行情况影响评价的矿井关闭以及关闭是否到位情况举行监视和指导。省能源局、省应急厅、省生态情况厅将相关矿井关闭与监视情况实时抄送省自然资源厅。省自然资源厅卖力对无采矿许可证和超层越界开采、资源靠近枯竭、不切合矿产资源计划的矿井关闭以及关闭是否到位情况举行监视和指导;会同省生态情况厅、省应急厅、省能源局等相关部门组织指导并监视检查全省废弃矿井的治理事情。

5.关于采空区治理。历史形成的采空区,由省自然资源厅牵头,团结市、县(市、区)政府和省有关部门,研究制定治理方案。现在正在生产的非煤矿山企业形成的采空区,由省应急厅牵头,督促市、县(市、区)政府和矿山企业制定并落实治理方案。

6.关于自然灾害防救。省应急厅卖力组织体例省总体应急预案和宁静生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接事情,组织开展预案演练;根据分级卖力的原则,指导自然灾害类应抢救援,组织协调重大灾害应抢救援事情,并根据权限作出决议,负担重大灾害救援指挥的现场协调保障事情,协助省委、省政府指定的卖力同志组织重大灾害应急处置事情;组织体例综合防灾减灾计划,指导协调相关部门森林和草原(地)火灾、水旱灾害、地震和地质灾害、海洋灾害等防治事情;会同省自然资源厅、省水利厅、省气象局等有关部门建设统一的应急治理信息平台,建设监测预警和灾情陈诉制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一公布灾情;组织开展多灾种和灾害链综合监测预警,指导开展自然灾害综合风险评估;卖力森林和草原(地)火情监测预警事情,公布森林和草原(地)火险、火灾信息。省自然资源厅卖力落实综合防灾减灾计划相关要求,组织体例地质灾害、森林和草原(地)火灾防治计划和防护尺度并指导实施;组织指导协和谐监视地质灾害观察评价以及隐患的普查、详查、排查,指导开展群测群防、专业监测和预报预警等事情,指导开展地质灾害工程治理事情;负担地质灾害应抢救援的技术支撑事情;指导开展森林和草原(地)防火巡护、火源治理、防火设施建设,组织指导国有林场林区和草原(地)开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等事情。

省水利厅卖力落实综合防灾减灾计划相关要求,组织体例洪水干旱灾害防治计划和防护尺度并指导实施;负担水情旱情监测预警事情;组织体例重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调理和应急水量调理方案,根据法式报批并组织实施;负担防御洪水应急抢险的技术支撑事情;负担台风防御期间重要水工程调理事情。省海洋局卖力落实综合防灾减灾计划相关要求,组织体例海洋灾害防治计划和防护尺度并指导实施;卖力海洋观察预报、预警监测和防灾事情,开展风险评估和隐患排查治理,公布警报,根据要求到场重大海洋灾害应急处置。须要时,省自然资源厅、省水利厅、省海洋局等部门可以提请省应急厅,以省应急指挥机构名义部署相关防治事情。

7.关于食用林产物质量宁静羁系。省自然资源厅卖力食用林产物(含干果和统领规模内的水果,下同)从种植环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量宁静监视治理,以及职责规模内的农药、肥料等其他农业投入品使用的监视治理;卖力陆生野生动植物疫源疫病监测以及疫病防控。省市场羁系局卖力食用林产物进入批发、零售市场或者生产加工企业后的质量宁静监视治理。

两部门建设食品宁静产地准出、市场准入和追溯机制,增强协调配合和事情衔接,形成羁系协力。第五条 省自然资源厅设下列内设机构:(一)办公室。卖力文电、会务、督查、信息、秘密、保密、档案、值班、宁静等厅机关日常运转事情。负担政府信息和政务公然、新闻公布、建议提案管理等事情。

(二)综合处。开展全省自然资源形势分析,组织研究自然资源治理涉及宏观调控、区域协和谐城乡统筹的政策措施。

牵头体例全省自然资源生长战略、中恒久计划和年度计划。推进全省自然资源领域各项革新。负担全省自然资源领域军民融合深度生长相关事情。组织开展全省自然资源重大课题观察研究,负担综合性文稿的起草等事情。

负担综合统计和系统内专业统计监测治理事情。(三)政策法例处。组织起草自然资源相关地方性法例、政府规章草案。

牵头拟订全省自然资源治理、林业治理、测绘治理等方面的政策措施。组织开展全省依法行政、普法宣传教育,负担行政复议、行政应诉、规范性文件正当性审查和清理等相关事情。(四)财政审计处。

拟订有关财政、国有资产治理措施。负担全省自然资源专项收入征管的相关事情。

负担有关专项资金、基金的治理事情和部门预决算、绩效评价治理等事情。负担厅机关财政、国有资产治理事情,指导直属单元财政、国有资产治理事情并卖力有关监视治理和内部审计事情。

(五)人事处。卖力厅机关、省海洋局以及所属事业单元的机构体例、人事治理、社会保障等事情。指导全省自然资源领域人才队伍建设事情,组织指导本系统干队伍伍建设和教育培训事情。

(六)科技与国际互助处。拟订全省自然资源领域科技生长、国际互助计划和计划并组织实施,负担重大科技项目和科技结果推广应用事情。卖力全省自然资源科技创新和科技结果治理事情。监视治理林业和草原(地)生物种质资源、转基因生物宁静。

卖力自然资源领域的对外互助与交流。(七)自然资源观察监测处。落实自然资源定期观察监测评价制度,定期组织实施全省自然资源基础观察、变换观察、动态监测和分析评价。开展全省自然资源和地理国情等专项观察监测评价事情,负担自然资源观察监测评价结果汇交、治理、维护、公布、共享和使用监视。

卖力自然资源综合羁系平台建设治理相关事情。(八)自然资源确权挂号处。

拟订全省自然资源和不动产统一确权挂号、权籍观察、不动产测绘、争议调处、结果应用的有关政策和尺度、规范、措施并组织实施。建设健全全省自然资源和不动产挂号信息治理基础平台。卖力全省自然资源和不动产挂号资料收集、整理、共享、汇交治理等。指导监视市县自然资源和不动产确权挂号事情。

(九)自然资源所有者权益处。开展全省全民所有自然资源资产核算事情,体例全民所有自然资源资产欠债表。拟订并组织实施全省自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储蓄等政策,合理设置全民所有自然资源资产。卖力全省自然资源资产价值评估治理,依法收缴相关资产收益。

负担报省政府审批的改制企事业单元的国有土地资产处置。(十)自然资源开发使用处。

拟订全省自然资源资产有偿使用制度并监视实施,建设自然资源市场生意业务规则和生意业务平台,组织开展自然资源市场调控。卖力全省自然资源市场监视治理和动态监测,建设自然资源市场信用体系。建设全省政府公示自然资源价钱体系,组织开展自然资源分等定级价钱评估。

拟订全省自然资源开发使用尺度,开展评价考核,指导节约集约使用。治理监视全省城乡建设用地供应,卖力全省各种开发区用地治理。(十一)领土空间计划处。

组织拟订全省领土空间计划相关政策,负担建设全省空间计划体系事情并组织实施。组织体例并监视实施全省领土空间计划和相关专项计划。负担报国务院、省政府审批的领土空间计划和相关专项计划的审核、报批事情。

指导和审核涉及领土空间开发使用的省级重大专项计划。指导市县领土空间计划和相关专项计划事情,完善计划实施政策。开展领土空间开发适宜性评价,建设领土空间计划实施监测、评估和预警体系。组织划定全省生态掩护红线、永久基本农田、城镇开发界限等控制线。

(十二)领土空间用途管制处。拟订领土空间用途管制制度规范和技术尺度。

拟订全省土地使用年度计划并组织实施。拟订全省耕地、林地、草原(地)、湿地等领土空间转用政策并组织实施。负担报国务院、省政府审批的各种土地用途转用的审核、报批事情。拟订全省城乡计划治理等用途管制政策并监视实施。

负担全省建设项目用地预审方面的事中事后羁系事情。(十三)领土空间生态修复处(挂省绿化委员会办公室牌子)。

组织体例全省领土空间生态修复计划,制定合理使用社会资金举行生态修复的政策措施,并组织实施有关重大工程。负担全省领土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质情况恢复治理、以植树种草等生物措施防治水土流失和防沙治沙等事情。组织、指导全省植树造林、封山育林、退耕还林还草、城乡绿化、森林都会建设等事情。

负担全省造林、营林质量监视治理,指导各种公益林和商品林的培育和生长。指导、监视全省古树名木、珍稀树木掩护和治理事情。负担全省生态掩护赔偿相关事情。负担全省林业应对气候变化相关事情。

(十四)耕地掩护监视处。拟订全省耕地掩护政策,组织实施耕地掩护责任目的考核和永久基本农田特殊掩护。卖力全省永久基本农田划定、占用和补划的监视治理。负担全省耕地占补平衡事情。

负担全省土地征收征用治理事情。卖力全省耕地掩护政策与林地、草原(地)、湿地等土地资源掩护政策的衔接。(十五)地质勘查治理处。

治理全省地质勘查行业和全省地质事情。组织开展全省矿产资源形势分析和战略研究,组织协调、督促检查找矿突破战略行动的实施事情。

拟订全省地质勘查计划并对执行情况举行监视检查。拟订全省地质勘查事情尺度、规程并组织实施。治理省级地质勘查项目,组织实施重大地质矿产勘查专项。

负担矿产资源勘查审批方面的事中事后羁系事情。卖力全省地质资料汇交、保管、使用和古生物化石的监视治理事情。(十六)矿产资源掩护监视处。卖力全省矿产资源开发、使用和掩护的监视治理。

组织拟订全省矿产资源计划并组织实施。指导和监视治理全省矿业权市场,调处重大探矿权和采矿权权属纠纷。

卖力全省矿产资源储量评审等事情,组织实施全省矿山储量动态监视治理,建设矿产资源宁静监测预警体系。负担掩护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制以及相关治理事情和矿产地战略储蓄事情。负担矿产资源开采、建设项目压覆矿产资源、矿山闭坑地质陈诉审批方面的事中事后羁系事情。(十七)林草资源和湿地掩护监视处。

负担全省森林、草原(地)资源掩护生长和治理事情,拟订相关计划并组织实施。体例全省森林采伐限额和林地定额,监视治理林木凭证采伐与运输。

负担建设项目使用林地方面的事中事后羁系事情。负担全省草原(地)开发使用的羁系事情。

负担全省湿地掩护事情,拟订全省湿地掩护计划并组织实施。(十八)自然掩护地治理处(挂野生动植物掩护处牌子)。卖力全省自然掩护区、风物胜景区、自然遗产、地质公园等各种自然掩护地监视治理事情。

提出新建、调整各种国家级和省级自然掩护地的审核建议。组织实施全省各种自然掩护地生态修复事情。负担世界自然遗产和世界自然与文化双重遗产申报有关事情。负担全省陆生野生动植物掩护相关事情,组织、指导全省陆生野生动植物资源掩护、谋划使用和疫源疫病监测以及疫病防控。

负担陆生野生动植物收支口方面相关事中事后羁系事情。负担全省生物多样性掩护相关事情。(十九)林业革新生长处。

卖力全省团体林权制度、国有林场、草原(地)革新等相关事情。指导监视全省团体林地、林木承包谋划和流转事情。卖力全省林木种苗、花卉、草种的监视治理事情,负担良种选育、审定、示范、推广等事情。指导全省国有林场、良种基地、苗圃和森林公园建设。

负担全省林产物质量监视事情。(二十)领土测绘处。卖力体例全省基础测绘计划、计划并监视实施。

组织治理省级基础测绘和其他全省性重大测绘项目。建设和治理全省测绘基准、测绘系统。统筹全省遥感影像获取和使用,监视治理民用测绘航空摄影、卫星遥感和测绘地理信息尺度化事情。

拟订全省测绘地理信息行业治理政策,监视治理全省测绘运动、质量。卖力全省测绘信用体系建设与治理。负担测绘资质、资格治理的事中事后羁系事情。

(二十一)地理信息治理处。拟订全省地理信息宁静保密、结果治理、舆图治理和丈量标志掩护的政策并监视实施,审核全省重要地理信息数据。卖力全省测绘地理信息结果汇交和测绘项目挂号。

组织指导全省基础地理信息公共服务、工业生长和应急测绘保障事情,协调地理信息资源共享。开展全省国家国界意识宣传教育。负担舆图审核、国家永久性丈量标志拆迁或者使永久性丈量标志失去效能审批方面的事中事后羁系事情。(二十二)防灾减灾事情处。

卖力落实综合防灾减灾计划相关要求,负担全省地质灾害预防、治理和森林、草原(地)防火相关事情。组织体例全省地质灾害和森林、草原(地)火灾防治计划、计划并组织实施,监测地下水过量开采引发的地面沉降等地质问题。组织指导全省地质灾害观察评价、专业监测和预警预报等事情,负担地质灾害应抢救援的技术支撑事情。

指导开展森林、草原(地)防火巡护、火源治理、防火设施建设等事情,组织指导国有林场防火宣传教育、防火监测预警、督促检查等事情。负担宁静生产相关事情。指导全省林业和草原(地)有害生物的防治、检疫事情。

(二十三)行政许可处。牵头推举行政审批制度革新和职能转变相关事情。组织体例系统内权责清单,推进政务服务尺度化。

卖力自然资源领域行政许可事项的受理、管理和组织协调事情。(二十四)自然资源督察办公室。

落实自然资源督察制度,拟订全省自然资源督察相关政策和事情规则等并组织实施。凭据省政府授权,对各设区的市政府落实国家关于自然资源和领土空间计划重大目标政策、决议部署,省委、省政府有关事情要求以及执法法例执行情况举行督察。

(二十五)执法局(挂信访事情办公室牌子)。卖力重大案件查处和跨区域执法的组织协调事情,详细负担执法法例赋予省级推行的执法职责,指导、监视市县行政执法事情。处置惩罚群众来信来访来电,协调处置全省自然资源重要信访事项和群体性突发事件,督查落实重要信访事项处置惩罚。机关党委。

卖力厅机关、省海洋局以及所属事业单元党的建设和群团事情,日常事情由人事处负担。离退休干部处。卖力厅机关、省海洋局离退休人员的治理服务事情,指导所属事业单元离退休人员的治理服务事情。第六条 省自然资源厅机关行政体例215名(含专职党务事情人员)。

设厅长(省林业局局长)1名,兼任省自然资源总督察,副厅长5名(其中副厅长、省林业局副局长1名,1名副厅长兼任省自然资源副总督察),专职省自然资源副总督察1名(副厅级);正处级向导职数32名(含总计划师2名、总工程师2名、总经济师1名,机关党委专职副书记1名),副处级向导职数44名(含机关纪委书记1名)。暂保留执法局事业体例16名、副处级向导职数2名,随人员退休或者转岗逐步收回。第七条 省自然资源厅所属事业单元的设置、职责和体例事项另行划定。

第八条 本划定详细解释事情由中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅会同中共山东省委机构体例委员会办公室负担,其调整由中共山东省委机构体例委员会办公室根据划定法式管理。第九条 本划定自2019年2月16日起施行。山东省海洋局职能设置、内设机构和人员体例划定第一条 凭据党中央、国务院批准的《山东省机构革新方案》和《中共山东省委、山东省人民政府关于山东省省级机构革新的实施意见》,制定本划定。

第二条 山东省海洋局(以下简称省海洋局)是省自然资源厅的部门治理机构,为副厅级。第三条 省海洋局负担中共山东省委海洋生长委员会办公室(以下简称省委海洋办)的详细事情。

设置省委海洋办秘书处,卖力处置惩罚省委海洋办的日常事务。省海洋局的内设机构凭据事情需要负担省委海洋办相关事情。第四条 省海洋局贯彻党中央关于海洋事情的目标政策和决议部署,落实省委事情要求,在推行职责历程中坚持和增强党对海洋事情的集中统一向导。

主要职责是:(一)贯彻执行海洋方面执法法例和目标政策,卖力研究提出全省海洋生长战略和生长计划的建议。会同有关部门拟订全省海洋生长政策并组织实施,组织协调推进海洋强省重大项目,督促落实海洋强省建设行动方案。(二)卖力协调海洋事务,拟订全省海洋工业生长、工业结构和海洋资源高效使用计划。拟订全省海洋新兴工业计划并组织实施,协调整决海洋新兴工业生长中的重大问题,推进海洋重大项目实施。

卖力全省海洋经济运行综合监测、观察评估、统计核算和信息公布。(三)卖力海域使用和海岛掩护使用治理。拟订全省海域使用和海岛掩护使用政策和技术规范,监视治理海域海岛开发使用运动。组织开展海域和海岛监视监测和评估。

负担用海、用岛的审核、报批事情。组织实施海域、海岛、海岸线修复工程。卖力全省海洋观察预报、预警监测和防灾事情,根据要求到场重大海洋灾害应急处置。

(四)卖力拟订并组织实施全省海洋科技生长计划。组织实施海洋基础与综合观察。组织实施海洋高新技术和应用技术研究、科技结果转化和技术推广。

拟订并组织实施全省海洋技术尺度和技术规范,组织实施海洋重大科技工程、项目以及创新能力建设。(五)卖力组织开展对外海洋经济技术交流和互助。根据划定负担双多边对外交流互助和有关国际海洋条约、条约以及协定履约事情,监视治理涉外海洋科学观察研究运动。

负担有关外事治理事情,开展相关海洋权益维护事情,根据要求到场资源勘探开发争议、岛屿争端、海域划界谈判与商量有关事情。(六)指导、监视海洋执法事情。(七)完成省委、省政府交办的其他任务。

(八)职能转变。根据党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服革新,深入推进审批服务便民化的决议部署,认真落实省委、省政府深化“一次办妥”革新的要求,组织推进本系统转变政府职能。贯彻落实中央关于经略海洋的决议部署,增强战略谋划和统筹协调,增强海域使用和海岛掩护使用治理,促进海洋新兴工业生长,加速海洋强省建设。

(九)关于自然灾害防救方面的职责分工。省应急厅卖力组织体例省总体应急预案和宁静生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接事情,组织开展预案演练。

根据分级卖力的原则,指导自然灾害类应抢救援;组织协调重大灾害应抢救援事情,并根据权限作出决议;负担重大灾害救援指挥的现场协调保障事情,协助省委、省政府指定的卖力同志组织重大灾害应急处置事情。组织体例综合防灾减灾计划,指导协调相关部门森林和草原(地)火灾、水旱灾害、地震和地质灾害、海洋灾害等防治事情。会同省自然资源厅、省水利厅、省气象局等有关部门建设统一的应急治理信息平台,建设监测预警和灾情陈诉制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一公布灾情。

组织开展多灾种和灾害链综合监测预警,指导开展自然灾害综合风险评估。卖力森林和草原(地)火情监测预警事情,公布森林和草原(地)火险、火灾信息。省自然资源厅卖力落实综合防灾减灾计划相关要求,组织体例地质灾害、森林和草原(地)火灾防治计划和防护尺度并指导实施。组织指导协和谐监视地质灾害观察评价以及隐患的普查、详查、排查,指导开展群测群防、专业监测和预报预警等事情,指导开展地质灾害工程治理事情。

负担地质灾害应抢救援的技术支撑事情。组织指导开展森林和草原(地)防火巡护、火源治理、防火设施建设,组织指导国有林场林区和草原(地)开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等事情。

省水利厅卖力落实综合防灾减灾计划相关要求,组织体例洪水干旱灾害防治计划和防护尺度并指导实施。负担水情旱情监测预警事情。组织体例重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调理和应急水量调理方案,根据法式报批并组织实施。负担防御洪水应急抢险的技术支撑事情。

负担台风防御期间重要水工程调理事情。省海洋局卖力落实综合防灾减灾计划相关要求,组织体例海洋灾害防治计划和防护尺度并指导实施。卖力海洋观察预报、预警监测和防灾事情,开展风险评估和隐患排查治理,公布警报,根据要求到场重大海洋灾害应急处置。须要时,省自然资源厅、省水利厅、省海洋局等部门可以提请省应急厅,以省应急指挥机构名义部署相关防治事情。

第五条 省海洋局设下列内设机构:(一)办公室。卖力文电、会务、督查、宣传、秘密、保密、档案、信访、值班、宁静等局机关日常运转事情。

负担政府信息和政务公然、建议提案管理、综合性文稿起草等事情。负担局机关财政、国有资产治理和相关人事治理事情。(二)海洋战略计划与经济处。拟订全省海洋生长战略、中恒久计划并组织实施,提出海洋领域重大问题的政策建议,督促落实海洋强省建设行动方案。

拟订全省海洋经济生长、海岸带综合掩护使用、海域海岛掩护使用、海洋军民融合生长等计划并组织实施。拟订全省海水淡化与综合使用、海洋可再生资源、海洋生物医药等新兴工业计划并监视实施,协调整决海洋新兴工业生长中的重大问题。卖力海洋项目的立项审核、申报以及项目治理事情。

卖力全省海洋经济运行综合监测、观察评估、统计核算和信息公布。(三)海域与海岛治理处。拟订全省海域使用和海岛掩护使用政策与技术规范,监视治理海域海岛开发使用运动。

组织开展海域海岛监视监测和评估。负担用海、用岛的审核、报批事情。组织实施海域、海岛、海岸线修复工程。

拟订海岛对外开放和掩护名录,卖力海域、海岛统计事情。指导海洋执法事情。(四)海洋预警监测处。拟订全省海洋观察预报和海洋科学观察政策和制度并组织实施。

开展海洋生态预警预测、灾害预防、风险评估和隐患排查治理,公布警报和公报,根据要求到场重大海洋灾害应急处置。建设和治理全省海洋立体观察网,组织开展海洋科学观察与勘察。(五)海洋科技与对外互助处。拟订全省海洋科技生长、对外互助计划并组织实施。

组织体例省级海洋尺度并组织实施。组织实施海洋重大科技工程、项目以及创新能力建设,组织开展产学研协同创新。负担海洋对外经济技术交流与互助、相关外事治理、海洋权益维护等事情,根据要求到场资源勘探开发争议、岛屿争端、海域划界谈判与商量有关事情。第六条 省海洋局机关行政体例40名。

设局长1名,副局长3名;正处级向导职数6名(含省委海洋办秘书到处长1名),副处级向导职数9名。第七条 省海洋局所属事业单元的设置、职责和体例事项另行划定。

第八条 本划定详细解释事情由中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅会同中共山东省委机构体例委员会办公室负担,其调整由中共山东省委机构体例委员会办公室根据划定法式管理。第九条 本划定自2019年2月16日起施行。


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